2018年5月，川航3U8633航班風擋玻璃空中爆裂事件，將人們的關注焦點再次拉回到傳統的航空產業中。目前在民航飛機的世界里，波音和空客無疑就像兩個泰坦——希臘神話里的巨神，頂天立地，力大無比。在《最高的戰爭：波音與空客的全球競爭內幕》一書中，則更詳細地表述了波音與空客兩家公司的競爭與成長。但我們還需清楚地認識到，航空產業的特殊性讓它代表的絕不是簡單的市場競爭，而是站在企業背后的國家戰爭與對抗。

　　本期華高萊斯將為大家推送法國研究中心的文章《最高的戰爭——世界航空城發展對比研究》，文中將對世界民航寡頭企業空客與波音及其所在的城市——法國圖盧茲與美國西雅圖進行對比分析，從城市的角度出發，探究城市與航空航天產業是如何相輔相成的。同時，對有著不同發展模式的美國洛杉磯的航空航天產業發展及其對中國的啟示進行簡要分析，以饗讀者。

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　　政治意愿選定的航空城

　　法國圖盧茲

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　　圖盧茲(Toulouse)坐落于法國西南部加龍河畔，是南比利牛斯大區(Midi-Pyrénées)的首府及上加隆省的省會，是法國西南地區重要的行政、文化和商業中心。作為法國第四大城市，圖盧茲城市面積118平方公里，市區有大約44萬人。同時，它還有著許多響當當的名號：歐洲航空航天工業中心、協和飛機(Concorde)與阿麗亞娜火箭(fusée Ariane)的誕生搖籃、空中客車飛機(Airbus)的故鄉，是空中客車、達索戰斗機的生產基地，以及眾多實力雄厚的電子和制造業公司的所在地。

　　那么，圖盧茲是如何發展成為歐洲航空航天之都?接下來，本文將從以下四個方面為大家一一揭曉。

　　緣何圖盧茲?

　　圖盧茲與航空工業淵源已久。早在19世紀，圖盧茲就在充分利用比利牛斯的水力和拉克的天然氣，并借助興建的鐵路，大力發展制造業和化學工業。較早開啟的工業化進程為圖盧茲的航空工業發展奠定了堅實的基礎。而第一次世界大戰的爆發，為圖盧茲賦予了新的角色，它被征用并且不得不開始從事槍支彈藥以及飛機材料的生產。

　　在第一次和第二次世界大戰之間，法國在圖盧茲組建了航空工業。1917年，法國政府在圖盧茲成立了Aeropostale航空郵運公司，專門從事飛機郵遞業務。遠離戰線的圖盧茲被證明是法國航空業戰略上的理想選擇。然而，在20世紀30年代，受金融危機的沖擊，Aeropostale公司逐漸衰落，直到它與其他當地航空公司合并成為一家新成立的公司：法航。此時，上加隆省四分之一的工業就業人口在航空航天企業工作。該省工業、貿易和服務業，也主要集中在圖盧茲市內及周圍地區。

　　協和式超音速客機，是歐洲抗衡美國的首次嘗試。第二次世界大戰后，圖盧茲仍是法國航空產業發展的熱點地區，歐洲航空產業正如火如荼地發展著。而彼時地處太平洋沿岸的美國波音公司，早已成為全球資深的航空工業巨頭。要知道歐洲的航空技術并不落后，如英國的彗星式客機是第一架噴氣式民航客機，戰后的軍民用航空工業發展也很熱鬧。但是，歐洲各國各自單干的飛機公司，在本來就不大的市場里一直進行大量地重復建設，設計的飛機大同小異，導致美國公司充分運用規模經濟的優勢，大規模擠占歐洲乃至世界的民航市場。出于鞏固歐洲航空工業，以此帶動歐洲經濟和政治一體化的政治目的，以法英為主的歐洲國家開始了歐洲合作，協和式飛機正是這一努力的起點。協和式客機一共制造了20架，其中只有14架投入了商業運營。這架英法聯合設計的飛機于1967年在圖盧茲首次公開露面，并于兩年后完成首航，據說當時曾有來自16家航空公司的76架訂單。協和飛機及第一批噴氣式飛機的生產確立了圖盧茲在規模型航空工業園區中的地位。

　　空中客車公司，則是歐洲自強聯合與美國成功抗衡下的產物。協和飛機的首次嘗試，讓歐洲各國意識到惟有聯合才是歐洲的出路。因此，以英法聯合研制協和式超音速客機為契機，以英法德三強為骨干，吸納西班牙、荷蘭、比利時的歐洲航空工業開始聯合起來。1967年9月，英國、法國和德國政府簽署一個諒解備忘錄(MoU)，開始進行空中客車A300的研制工作。這是繼協和飛機之后歐洲第二個重要的聯合研制飛機計劃。1970年，空中客車公司正式成立，并將總部設在圖盧茲，成為一家集法國、德國、以及后來加盟的西班牙與英國公司為一體的歐洲集團。作為一個歐洲航空公司的聯合企業，其創建的初衷是使歐洲飛機制造商能夠與強大的美國對手有效競爭。

　　通過克服國家間的分歧，分擔研發成本，以及合作開發更大的市場份額，空客公司改變了全球航空工業競爭格局，并且為國家、航空公司和機組帶來了真正競爭的效益。自成立以來，空客公司逐步發展成為波音公司的主要競爭對手，波音公司在民用運輸機的市場份額不斷被空客蠶食。四十多年過去了，事實證明歐洲幾國成立空客的決定是十分明智的，如今空客與波音成為了民航客機領域的兩大巨頭，雖然不能說超越波音，但至少平起平坐。

　　與此同時，在法英德等相關國家堅定的政治意愿和決斷下，作為命運寵兒的圖盧茲從一個小省鎮一躍而起，發展成為歐洲的航空航天樞紐、法國最活躍的商業和高科技中心之一。

　　圖盧茲航空業發展歷程

　　實力平分秋色：空客與波音的年訂單量對比

　　如何發展?

　　政府扶持下的產學研一體化戰略

　　作為因政治意愿而選定的航空城，圖盧茲航空產業的發展離不開政府的大力扶持。得益于法國政府建立具有世界級競爭力的科技產業集群的政策，位于法國西南部阿基坦大區和南比利牛斯大區的航空航天谷(Aerospace Valley)正式成立，并將總部落子于圖盧茲。

　　以圖盧茲為核心的法國大西南地區航空產業及空間布局

　　工業、研發和培訓，則是圖盧茲航空產業不斷創新發展的三大支柱。三者的有機結合與良好互動，形成了航空制造產業協作網絡，使得圖盧茲成為一個從教育培訓、研發設計到生產制造于一體的集群式發展的航空城，而這同樣離不開政府的協調、溝通和導向作用。

　　圖盧茲航空產業三位一體的發展模式

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　　完整的航空產業鏈條

　　作為空客的主戰場，圖盧茲是空客重要的生產基地，這里有A320、A330(包括機艙布置和噴涂)、A350XWB和A380總裝線和大型機艙樣機中心。圖盧茲地區還負責飛機的飛行和地面測試以及空客飛機的研究、設計等工作。目前，約有2.1萬名員工在空客圖盧茲基地工作，占空客全球員工的30%。

　　除了主制造商空客之外，圖盧茲還集聚了航空產業鏈上的500 余家子系統承包商和二級承包商，包括發動機制造、機載系統制造、材料研制、試驗和維修、機身建造和組裝等航空相關領域。相關統計數據表明，圖盧茲與波爾多組成的法國航空航天谷有83%的公司為子承包商，58.5%的員工從事分包生產。由此可見，子承包商在法國航空航天谷的企業中占據了優勢地位。大量王牌集團及中小企業的聚集使圖盧茲形成了較為完整的產業鏈，最大限度地提高了生產效率、降低了成本，從而構筑了法國航空產業的競爭力。

　　圖盧茲航空航天谷產業鏈條

　　圖盧茲機場周邊云集了眾多航空制造性企業

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　　高質量的教育培訓資源

　　除需要完整的航空制造產業鏈外，圖盧茲航空城的發展還離不開教育培訓機構的支持。圖盧茲高等教育發達，有4所大學、25所高等專業學院以及眾多科技機構，是僅次于巴黎的法國第二大大學城。圖盧茲同時還是法國航空航天人才的教育培訓基地，法國最重要的3所航空航天大學法國國立高等航空航天學校(SUPAERO)、法國國立民航學院(ENAC)和法國國立高等航空工程學校(ENSICA，后與SUPAERO合并為ISAE集團，旨在增加二者的國際知名度)均設于此，源源不斷地向圖盧茲輸送航空產業高端人才。

　　為了讓產業和教育培訓之間形成更好的互動融合，政府將這幾所航空航天類大學都布局在航空產業集聚的圖盧茲南郊，與航空航天CNES公司等企業相鄰。幾乎相似的建筑更讓人難以將工廠和校園區分開來。這些高質量、有機融合的教育培訓資源，為圖盧茲地區內企業提供了共享信息平臺，提高了地區的智力資本水平，有力地促進了圖盧茲法國航空工業中心的實現。

　　法國國立高等航空航天學校

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　　極強的技術研發能力

　　圖盧茲集聚了強大的科研力量，擁有400多家科研機構、10000多名科研人員，以航空航天、信息、生物技術等研究領域著稱。它的科研優勢是法國航空航天成為世界級競爭力集群的主要動力，源自于科研力量的創新與技術開發也是法國航空航天持續發展并屹立于世界頂級的重要智力源泉。

　　圖盧茲還擁有17個研究中心和眾多的試驗中心，它們是該地區技術能力和專業特長的集合體，可以保證航空航天領域的中小型工業企業、大型工業集團和民用軍用企業所使用的材料、加工過程或被測試機器的性能、安全性和可靠性

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　　帶動經濟和周邊高科技產業發展

　　圖盧茲的航空工業極大的帶動了當地經濟的發展，目前在市區40多萬的人口中有大約8萬人在航空領域工作，堪稱名副其實的經濟發動機。同時，航空經濟也促進了以創新為核心的其他新興產業發展。空客、ATR等大型航空企業的落戶，帶動了相關產業鏈的發展，進而全面促進城市產業結構升級，再加上大學和科研機構的吸引力，使得圖盧茲地區電子工業等高科技產業呈現發展優勢。圖盧茲市電子工業實力雄厚，據統計，法國電腦專家的25%都集中在圖盧茲。多家跨國公司如馬特拉、湯姆遜、西門子、摩托羅拉等也均在圖盧茲設有生產企業。

　　以航空工業旅游

　　打響圖盧茲航空城品牌

　　在產業發展之余，圖盧茲還通過構建航空文化體系、大力發展航空旅游，來強化航空城品牌特色，提高圖盧茲在世界范圍內的知名度。

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　　空客總裝基地參觀體驗

　　位于圖盧茲布拉尼亞克國際機場附近的空客總部是世界最大的雙層客運機A380的誕生地，圖盧茲依托此基地推出了工廠實地參觀的特色游覽項目。Let's visit Airbus為游客提供了三個可選項目，每個項目耗時90分鐘，包括：參觀A380總裝廠(展示飛機的組裝過程、在跑道上觀測飛機試飛)、全景巴士之旅(整個廠區的分布布局)和綠色之旅(空中客車廠區的環保措施)，游客在這里還有機會親眼見到全球僅有5架的、空客專門從各國運送大型部件的“大白鯨”貨運機。需要注意的是，參觀游客可以只選擇參觀A380總裝廠，也可以在選擇參觀A380總裝廠的同時在剩余兩個項目中二選一，并且都需提前預約。

　　空客公司為把在英國、德國、西班牙工廠生產的大型部件空運到圖盧茲總裝廠而設計生產的專用機

　　空客A380總裝基地參觀

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　　AEROSCOPIA航空博物館

　　圖盧茲Aeroscopia航空博物館靠近空客A380的裝配線，強大的可視化特性使其成為航空工業一個具有代表性的展廳，讓人可以了解圖盧茲的航空歷史、文化和實力。Aeroscopia博物館由飛機陳列館、舊飛機還原陳列樓等組成。舊飛機還原陳列樓收集陳列了近50 架飛機，其中包括A300B、“超級彩虹魚”(Super Guppy)、協和式飛機(Concorde)等在法國乃至世界航空史上具有重要意義的經典機型。

　　Aeroscopia博物館飛機展

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　　太空城主題公園

　　太空城(Cité de l'espace)是圖盧茲打造的一個以航空教育和娛樂為主，同時適合兒童和成人游玩的主題公園，被稱為全歐洲最棒的航空博物館。太空城位于圖盧茲近郊，占地5公頃，共由3部分組成——主題公園、天文館和展覽館，是一個發現、試驗和理解宇宙的地方，標志建筑物是矗立在航空城外面的真實大小Ariane 5火箭模型。在這里，各種高科技展覽會讓你目不暇接，你還可以體驗宇航員訓練所用的陀螺儀，被頭腳顛倒360°旋轉1分鐘;或者通過一個稱重器告訴你自己的體重在月球和地球上有何不同;又或者在特種儀器的輔助下嘗試一下在太空漫步的滋味……在新奇有趣的體驗中了解太空和科學。

　　圖盧茲太空城實景及游覽地圖

　　如今，圖盧茲已成為一座活力、繁榮的航空城，并取得了諸多成就——

　　☆ 法國第一大人口增長地區

　　☆ 法國經濟增長速度最快的城市，超過首都巴黎

　　☆ 法國第一大研究和發展地區

　　☆ 擁有4000家跨國公司

　　正如圖盧茲市長讓-盧克·穆旦克先生所說：“圖盧茲人口增長的80%來自法國其他大區的人，其中約一半來自巴黎地區。這些人口的流入主要來自于圖盧茲提供的高技能的工作崗位以及在這里創建的城市生態系統的吸引力!”未來隨著高素質人口的不斷導入，圖盧茲這座航空城將更加熠熠生輝。

　　內附彩蛋之圖盧茲城市考察推薦點

　　今天為大家帶來的是文章中篇，讓我們一起來到二戰催生出的航空城——美國西雅圖!

　　二戰催生出的航空城

　　美國西雅圖

　　西雅圖是名副其實的世界航空城，這里是波音公司的發源地與重要基地，也擁有目前世界上規模最大的大型飛機裝配基地。截止目前，大西雅圖地區擁有除了波音以外的1000余家波音的相關配套企業，擁有全美17%的航空航天產業工作崗位。

　　緣何西雅圖?

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　　人和：飛機發燒友“玩出”的航空公司

　　這就要從波音公司的創始人、飛機發燒友——威廉·愛德華·波音(William Edward Boeing)說起。一個機緣巧合，在華盛頓州做木材生意而贏得財富的波音于1908年遷到西雅圖。兩年后，飛機發燒友波音到洛杉磯去參加美國首次航空比賽。他試圖乘坐其中一架飛機，但是參賽的十多名飛行員中，沒有一個愿意幫忙。失望地回到西雅圖的波音決心要親自創造一架更好的飛機。就這樣，波音在聯合湖岸邊的一個破舊工棚里開始了自己的飛機建造夢想。公司成立之初，只有21人，生產條件極為簡陋。所謂的飛機制造工廠，不過是岸邊的一個船塢，波音的第一架飛機——雙浮筒式水上飛機就在這里誕生了。

　　波音雙浮筒式水上飛機

　　最初的波音公司，還只是利用自身的飛機進軍航空郵件業務。1919年，波音開辟了加拿大維多利亞至美國西雅圖之間的航空郵件航線，這是世界上第一條國際航空郵件航路。此后，波音開始涉足航空郵件業務，越做越大，最終專門設立了波音航空運輸公司，主要經營航空郵件業務。就這樣波音在西雅圖落地生根。

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　　地利：西雅圖絕佳的水陸空交通條件

　　在最初依靠水力來發動飛機的年代，西雅圖的湖泊與森林資源無疑具有絕對的優勢。首先水邊有水上飛機的起降地，從不結冰;其次，在飛機幾乎都由木頭制作的年代，西雅圖有能力提供大量廉價的木材以及有經驗的木匠，當時波音的宣傳口號反映了這一時期的主題，即“制造于云杉生長之地”。

　　西雅圖擁有豐富的林木資源與有經驗的木匠

　　在金屬決定飛機制造工藝的年代，西雅圖又擁有不可比擬的水電優勢。一戰結束后美國眾議員荷馬·波尼公布了由私人集團分接哥倫比亞流域的能量財富條例，包括在哥倫比亞河到斯波坎(華盛頓東部一個城市)之間溝通運河，并在運河范圍內建造大壩。這樣使得用電變得便宜從而便利了美國西北部潛在鋁業或與鋁業有關的工業發展，其中就包括波音公司。因為要將鋁從鐵礬土礦石中分離出來需要巨大的電量，而水力發電壩使得這一條件成為可能。這樣做的結果是絕大多數的鋁流到了波音公司，為波音的成長創造了條件。

　　為波音提供大量電力的美國大古力水電站，曾為美國最大水電站

　　除此以外，在城市后續發展中，西雅圖便捷的海陸空運更是發展航天產業基石。飛機制造工藝復雜，所需要部件多，隨著全球分工專業化的不斷深入以及飛機制造產業的全球化運作，飛機制造零部件生產商布局在全球，而不同零部件的價值不同，波音公司總裝廠對其的時間要求也不同。因此，飛機總裝廠的基地需要有便捷的海陸運輸。而總裝廠的飛機正式投入使用之前，需要進行一定時間的試飛，因此需要總裝廠有足夠的空域和陸地空間，因而飛機的總裝基地對海、陸、空運輸有較強的需求。

　　值得強調的是，西雅圖港是優質的深水港，也是離亞洲最近的港口，以海路計，比美國其他西海岸港口近1-3天路程，是美國本土通向亞太國家的門戶，這對于追求時間的航天產業尤為重要。以位于西雅圖的Renton的總裝廠為例，其緊鄰Renton Airport和cedar river，而位于西雅圖東北緊鄰的裝配基地Everett緊鄰Boeing Field，且與海港之間有便捷連線，保障了波音飛機零部件的供應和飛機總裝的生產。

　　西雅圖便捷的海陸空交通

　　美國西雅圖Renton組裝廠

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　　天時：戰爭、戰爭還是戰爭

　　二次世界大戰給西雅圖航空航天事業的發展帶來了絕佳機會。戰爭期間，聯邦政府投入巨資發展軍事工業，飛機作為重要的軍事工具得到了前所未有的重視。加之朝鮮戰爭、美蘇軍事對抗，巨額國防開支源源不斷地流入西部。以20世紀50年代為例，美國防務開支始終保持著國民生產總值10%的水平。就西雅圖來講，在1940-1945年間，承擔軍火生產數量位列西部十大都市區第三。

　　而西雅圖的航天產業以波音表現得最為明顯。波音公司的第一筆訂單便是來自美國海軍，其訂購了50架C型教練機，是波音公司最早的客戶。20世紀30年代中期，波音公司開始研制大型轟炸機，二戰的爆發給波音公司提供了絕佳的機會，波音公司藉此成為最大的軍機制造商。在大量軍事需求的刺激下，波音公司的技術能力以及生產能力得到突飛猛進的發展。包括在第二次世界大戰中赫赫有名的B-17(綽號“空中”堡壘)、B-29轟炸機，以及東西方冷戰時期著名的B-47 和B-52(綽號“同溫層堡壘”)戰略轟炸機，B-52服役后30多年中一直是美國戰略轟炸力量的主力。在廣島和長崎投放原子彈的正是B-29超級堡壘轟炸機。美國空軍中比較出名的KC-135 空中加油機以及E-3(綽號“望樓”)預警機也是由波音公司生產。二戰真正激發了西雅圖地區航天產業的蓬勃發展。

　　如何發展?

　　蜂王牽引戰略

　　法國圖盧茲航空城，是整個歐洲優生優育結果，是基于圖盧茲強大工業基礎空降發展出的航空城。同時擁有眾多實力強勁的航空航天企業。

　　而西雅圖航空航天產業發展完全依賴于龍頭企業——波音，其發展路徑更類似于蜂王牽引。從以下人士對波音與西雅圖的描述中便得知一二——

　　羅杰•塞爾在他情有獨鐘的西雅圖歷史中，認為“西雅圖不外乎是波音的殖民地，驅動著西雅圖的發動機是波音公司。在多數人的眼中，提到西雅圖自然會提到波音，已成為思維定式。”

　　當地流傳的名言——波音感冒了，西雅圖也得打噴嚏。

　　美國國會對波音的頌詞：沒有波音，就沒有美國，當然也沒有自由世界。

　　不僅如此，波音的發展過程便是通過不斷并購逐漸成為商用與軍事飛機行業中的翹楚。

　　波音公司系譜

　　飛機制造寡頭波音的落戶催生了西雅圖航空城的發展，并以波音公司為龍頭形成了子承包商和相關產業的集聚。在對埃弗里特航空產業集群各環節進行分類匯總后可以發現：相對成熟的航空產業鏈對航空配件供應與檢修服務兩類企業會有所側重，航空配件供應商以及檢修與服務商分別以21家和17家的數量位列第一二位。維修與服務商的服務內容相對比較單一，而航空配件的種類則較為廣泛。

　　在進一步的數量統計后，發現集群中的配件企業又以電子系統供應商居多。雖然涉及飛機總裝的其他種類配件需求也相當大，但是考慮到埃弗里特的產業高端化，其他的基礎配件可能在更長期的產業遷移中轉移到中國等低成本制造業大國;而電子系統的制造作為航空產業相對更為核心的環節，在區域產業集群中占據重要地位。

　　西雅圖波音埃弗里特總裝廠周邊布局圖

　　帶動西雅圖高科技產業發展

　　臨空經濟成為西雅圖地區新興產業發展的孵化器。波音公司在西雅圖地區多年的運營，不僅帶動了西雅圖地區經濟的增長，更改善了西雅圖的交通狀況和商務環境。目前，西雅圖已建成現代化的深水港，并成為美國西北部地區的金融中心，一些大公司把總部都設在西雅圖地區。另外，西雅圖地區已經發展成領先的軟件產業，通訊產業，生物科技產業和醫療技術產業的中心。

　　位于萊德蒙德(Redmond)東部郊區的微軟公司已經成為全球最大的軟件制造商，在當地擁有近28000名員工，是整個地區第二大的雇主。以華盛頓大學、Fred Hutchinson癌癥研究所和西雅圖大型醫療機構為中心的生物科技產業，是西雅圖地區另一個迅速擴張的產業。目前以波音為龍頭的航空制造產業在西雅圖經濟的比重逐年下降，而新興的軟件、通訊、生物科技、醫療技術產業以及金融業、總部經濟在西雅圖地區的作用開始凸顯。

　　航空城市氛圍營造

　　作為世界首屈一指的航空城，西雅圖的城市中包含了眾多的航空航天元素空間與符號。

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　　西雅圖太空針塔

　　太空針塔(Space Needle)是美國西北太平洋地區的一座主要地標，位于華盛頓州西雅圖的市中心區域。因1962年世界博覽會在西雅圖舉辦而興建，同時也象征著當時美國社會對航空競賽的熱忱。

　　太空針塔(攝影：李忠)

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　　飛行博物館

　　西雅圖飛行博物館(The Museum Of Flight)依托波音工廠而發展工業旅游項目，是美國西岸最大的飛行博物館 ，每年約有40萬人次參觀。內部陳列展示著SR-71黑鳥、B-29、P-51等戰斗機等，同時還擁有展示阿波羅登月計劃資料、模型與實物的太空主題展館。

　　飛行博物館(攝影：李忠)

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　　波音工廠旅游

　　西雅圖波音埃弗里特(Everett)工廠離西雅圖市區北部25英里，目前是世界最大的飛機制造廠，也是世界上體積最大的建筑，在這里可以觀看747/757/777和夢想飛機的制造過程。目前，每年吸引10萬人次參觀。

　　波音埃弗里特工廠

　　今天為大家帶來的是文章下篇，以美國洛杉磯為例，讓我們看看“超級大都市”發展航空航天的新動能，以及對中國打造航空航天產業城市的啟示!

　　“超級大都市”發展航空航天的新動能

　　美國洛杉磯

　　上文所分析的圖盧茲和西雅圖可以看作是一種“小城大產”的模式。這樣理解的原因是:雖然二者是世界公認的三大航空航天城之二，航空航天產業強勢發展，但在人口規模上如果按照我們對國內大城市的普遍認知來橫向比較的話，就要小得多了。在中國，市區常住人口超過500萬的城市已達到12個，而圖盧茲雖然是法國的第四大城市，市區人口僅約44萬，連同郊區人口總計稍高于130萬;西雅圖市區人口約70萬，連同都會區人口不到500萬，雖然市區規模在全美50個最大城市中排名第18位，并且是近10年來人口增長率最高的城市(18.7%，2010-2017年)，但與排行榜前列市區人口已達數百萬的紐約、洛杉磯等城市仍不可同日而語。

　　2017年美國城市人口數據

　　“城”實在是“小城”，“產”卻是十足的“大產”。以西雅圖為例，2016年GDP為3008億美元，約合19255億人民幣，同年上海的GDP是28179億人民幣，但人均GDP水平西雅圖約是上海的3倍。因此圖盧茲、西雅圖的發展經驗表明，這種“小城大產”模式下依靠一個龍頭企業的牽引和政府的支持引導，不斷推動研發創新，完善人才教育培訓體系，可以形成產業集群，實現產業騰飛。

　　與“小城大產”模式不同，作為全美第二大城市的洛杉磯，在航空航天產業發展歷程中探索出適合“超級大都市”發展的新動能——

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　　相似的背景，不同的際遇

　　加州是美國航空航天產業的第二大州，僅次于華盛頓州，并且洛杉磯所在的南加州地區是加州航空航天產業的聚集地區。同圖盧茲、西雅圖一樣，洛杉磯航空航天產業的發展也具有深刻的軍方背景：在南加州7個涉及航空航天領域的美軍基地中，大名鼎鼎的噴氣推進實驗室(Jet Propulsion Laboratory，JPL)就位于大洛杉磯城郊帕薩迪納，洛杉磯空軍基地、空軍42號工廠基地也位于大洛杉磯都市區內。此外，如洛克希德•馬丁、諾斯羅普•格魯曼等多家世界著名軍工企業都創立于南加州，其中道格拉斯飛機公司(麥道公司的前身之一)正是創立于洛杉磯。

　　洛杉磯地區航天航空產業制造企業分布圖

　　然而洛杉磯所在的南加州地區航空航天產業正面臨著政府投入減少、企業經營成本升高、生活成本較高、其他州的優惠刺激政策競爭、工程技術人員年齡老化嚴重等諸多嚴峻挑戰，許多傳統產品生產線被迫關閉或轉移，如波音在大洛杉磯的長灘市生產軍用運輸機 C-17 的工廠已經在 2015 年 11 月關閉。而且，南加州地區目前已基本沒有大型航空航天公司總部。

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　　人才集聚形成規模的乘數效應

　　盡管航空航天產業在南加州地區整體在萎縮，但仍是洛杉磯重要的產業方向之一。“超級大都市”的人口規模，是支撐洛杉磯產業發展的重要因素，這也正是與圖盧茲、西雅圖相比最大的不同和優勢。洛杉磯擁有近400萬人口就意味著其中科技人才的數量也遠遠高于其他中小城市，而且不僅是航空航天產業人才，娛樂、媒體、電子信息、生物醫藥等各產業領域人才都在洛杉磯匯聚。

　　位于洛杉磯西區的“硅灘”(Silicon Beach)，就是最典型的例子——據市場研究機構“新創網絡公司基因組”(Startup Genome)提供的數據，綜合考慮人才、公司業績、風投資金、基礎設施等50多種因素，硅灘被評為全美第三大創業區域，僅次于舊金山灣區的“硅谷”(Silicon Valley)和紐約市的“硅巷”(Silicon Alley)，它被認為是全球新興的科技創業中心。根據美國人口、勞動力統計局統計，目前硅灘的技術人才已有14.8萬人左右;另據“硅灘創業企業地圖”網站統計，截至2017年12月，硅灘及鄰近地區擁有創業公司1145家、加速器33家、孵化器45家、聯合辦公機構57家、投資公司73家、咨詢公司319家、眾創空間17家。

　　硅灘的人才交往空間

　　在如硅灘這樣的新創聚集地，各領域科技人才匯聚的意義在于可以激發技術創新的更多可能性。隨著各學科的深入發展，學科交叉越來越成為科學創新的突破點。正如生物力學深入到細胞分子水平而形成“力學生物學”前沿領域，是物理學家為心血管疾病發生發展的規律和防治提供了力學生物學與工程學的新思維和新方法。而對于航空航天產業來說，只有洛杉磯這樣人才聚集的“超級大都市”、硅灘這樣的新創聚集地，才會出現Space-X創始人埃隆·馬斯克(Elon Musk)這樣跨界金融業(PayPal公司)、汽車業(Tesla公司)、能源業(SolarCity 太陽能發電公司)甚至擔任過電影制作人的跨界奇才。

　　Space-X創始人埃隆·馬斯克

　　“弱聯系”理論

　　同時，美國社會學家馬克·格蘭諾維特(Mark Granovetter)提出的“弱聯系”理論指出：與一個人的工作和事業關系最密切的社會關系往往不是“強聯系”，而是“弱聯系”。因此在洛杉磯各領域科技人群間發生的廣泛的“弱聯系”，比只在航空航天領域內部的強聯系更能跨越界限獲取信息和資源，進而創造出更多的科技創新的靈感和理論支撐。這也證明了洛杉磯的“土壤”是Space-X得以萌發的必要條件。

　　2018年2月，馬斯克將一輛櫻桃紅色的特斯拉裝入重型獵鷹火箭內送入太空飛往火星軌道(圖片來源：搜狐網/美聯社)

　　因此“超級大都市”的人才集聚所產生的規模效應不僅是線性疊加的關系，而是一種乘數效應的擴散。源源不斷的人才聚集及其所產生的乘數效應，成為了洛杉磯航空航天產業發展的新動能。未來航空航天產業發展很大程度上將依賴于人工智能、生物技術、3D打印等一系列高新技術的綜合支撐，而洛杉磯目前已經集聚了各領域的新創公司和科技人才，將為航空航天產業提供持續有力的支撐。

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　　大城市才有大市場

　　盡管南加州航空航天產業總體在萎縮，但銷售額依然保持穩定。尤其在導彈和太空飛行器制造業這一優勢領域，仍保持強勁增長勢頭，其從業人員在2004—2014年期間增長了64.4%，增加了6300個工作崗位。太空飛行器制造業能夠保持迅猛發展勢頭，離不開大城市提供的大市場。400萬的人口規模催生出“眾口難調”的需求，不同類型的市場需求是促進產業發展的最直接動力。

　　例如致力于成為全球首家大型私人太空旅游公司的維珍銀河公司，在大洛杉磯的長灘市建造工廠，開發和制造Launcher One火箭，用于將小型衛星送入軌道;同時在南加州的莫哈維航空航天港的分公司——太空船公司主要開展商用太空船的飛行測試。富豪云集的加州正是太空旅行市場潛力最大的地區。“太空船2號”已于2016年9月進行了首次試飛，能夠搭載2名飛行員和6名乘客進入太空亞軌道，乘客們可以感受長達幾分鐘的失重感和欣賞太空美景，其票價高達每個座位25萬美元。此外包括Space-X所從事的商業軌道運輸以及商業衛星、商用無人機等市場，都是洛杉磯航空航天產業由傳統產品轉型發展的新領域。

　　太空船二號在火箭推動下飛行

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　　對中國打造航空航天產業城市的啟示

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　　中國目前出現了一批以上海、西安、成都等城市為代表的，城市規模大、產業類型復合且具備深厚航空航天產業實力的“超級大都市”，以及以南昌、貴陽、景德鎮等城市為代表的，在航空航天某一專門領域具有突出優勢的“航空航天特色城”。在商業航天、通用航空等市場蓬勃發展的趨勢下，“小城大產”和“超級大都市”的模式為中國發展航空航天產業的城市提供了借鑒——

　　對于上海、西安等“超級大都市”

　　什么人在，決定什么人來

　　(1)緊抓航空科研優勢，加強交流合作，加快培養各階層技術人才

　　圖盧茲作為法國第二大大學城，擁有法國最重要的3所航空航天大學，集聚了11萬大學生、10500名研發人員，每年培養出法國16%的工程師;洛杉磯擁有加州理工學院、南加州大學、加州大學洛杉磯分校等著名高校，且均設有航天工程、材料科學等相關工程學科，僅硅灘每年工程專業畢業生可達1萬人。此外，除了航空航天專業的高等教育，還設立了培養飛機駕駛、維修技術人員的專科和社區大學，如西雅圖的南西雅圖學院和洛杉磯的中美加州航空飛行學院等。

　　上海、西安等“超級大都市”應充分發揮自身高校、研究機構聚集的科研優勢，為學科間的“弱聯系”搭建人才交往平臺，提升改善科技人群現有的創新創業工作環境和公共服務配套設施，通過現有科技人群的感召力吸引更多工程領域高科技人才的聚集。同時要重視航空航天業職業教育的發展，對高級技師、技術人員加大培養培訓的投入力度，構建完備的航空航天人才體系。

　　(圖片來源：上海軟科)

　　(2)依靠政府的持續引導，對接軍民融合的廣泛市場需求

　　航空航天城市永葆活力離不開政府的持續支持，圖盧茲得益于法國政府扶持下的產學研一體化戰略;洛杉磯航空航天產業新創公司的蓬勃發展，包括Space-X的技術研發及發射場地，也離不開NASA實驗室和加州空軍基地的支持。作為系統復雜性極高的產業，科技創新的人力、資金投入巨大，只有依靠政府組織協調部門合作、調配資源，以及在科研、金融等政策方面的優惠，才能為科技創新鋪平道路。

　　此外，在軍民融合發展戰略指引下，航空航天領域軍用技術的民用轉化需要“超級大都市”的科研平臺，并且軍轉民的潛在市場也往往在大都市。正如位于西安的國家級陜西航天經濟技術開發區和陜西航空經濟技術開發區，作為全國僅有的兩個以航空航天為特色的國家級經開區，連同新近組建的“陜西空天動力研究院”，將成為軍民融合的主要承載地。而通用航空產業作為軍民融合深度發展的代表性產業，其自用性、高端性的特定屬性也決定了發展通用航空，創造私人出行、飛行娛樂新需求要更多面向大都市的人群開拓市場。因此，消費人群在哪里也決定了前端研發、服務的人群在哪里。

　　對于南昌、景德鎮等“航空航天特色城”

　　內練筋骨，外塑形象

　　(1) 立足特色產業，打造支點城市

　　對于南昌、貴陽、景德鎮等在航空航天產業某一領域具有優勢的城市，相比于“超級大都市”，在整體研發實力、拓展市場能力等方面還有一定差距。因此更應該發揮長板優勢、定點突破，充分依托自身的特色產業做大做強，并且“抱緊”與自身產業鏈相關的航空大都市，加強產業研發制造的協作，在以超級大都市為龍頭的產業體系中占據一席之地，打造成為其中的“支點城市”。

　　例如南昌依托洪都航空工業集團，在大型客機C919的研發制造領域具有優勢地位，應加強與上海的飛機總裝基地以及西安、沈陽、哈爾濱等其他部件生產城市的聯動，增進合作;“抱緊”上海商飛總部及研發機構等高級別部門，充分對接利用長三角的國際交往優勢，積極爭取技術轉移和承接市場需求，在大飛機制造產業體系中占據更高地位和份額。

　　中航工業洪都，C919前機身、中后機身制造基地(圖片來源：人民網)

　　(2) 強化文化塑造，把產業“寫在臉上”

　　這些“航空航天特色城”的出現，其背后均有著“家國情懷”的光輝發展歷史，本就是城市文化中值得“大書特書”的城市名片。例如貴陽發展航空航天產業依托的三線建設時期011、061基地背景;景德鎮擁有中國直升機設計研究所和昌河飛機工業集團，親歷中國自主研發直升機的發展歷程……

　　因此，在城市形象的塑造中強化航空航天元素，把產業“寫在臉上”，既能激發航空航天工作者為國奉獻的自豪感和榮譽感;也是發展航空航天特色旅游的重要途徑，要將“墻內開花墻內香”的產業知名度擴展到能讓普通大眾家喻戶曉的城市知名度。

　　景德鎮江西直升機科技館

　　目前景德鎮已建成江西直升機科技館，未來可借鑒圖盧茲、西雅圖的成功經驗，在城市地標、城市雕塑、街道命名等城市空間層面加強產業文化元素;在航空航天主題公園建設、民用飛行器體驗、大國工匠宣傳等活動策劃方面謀劃創意。

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