圖：港珠澳大橋 圖片來源：中新網

　　粵港澳大灣區之大，絕不是大城市群傳統發展戰略和路徑的簡單復制，而是世界視野下的區域經濟社會一體化的發展融合。

　　2月18日，備受矚目的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》終于公布。縱觀該綱要的具體內容，深遠的戰略眼光以及宏闊的布局，是其給人最為強烈的印象。

　　某種意義上，粵港澳大灣區的發展規劃，雖依托于大城市群，但在現實布局上卻顯著超越了單純城市群的發展理念，向真正的區域社會經濟一體化邁出了一大步。這絕非只是指一國之內的區域一體化，而是世界層面的區域一體化。

　　從對世界的融入度來看，粵港澳大灣區擁有廣州、深圳這類國內最為開放的城市，還擁有香港、澳門這類與世界完全無縫對接的城市。其融入世界的程度以及為世界所接納的程度，在國內沒有其他地方可與之比肩，這是粵港澳大灣區進入世界級城市群最為有利的條件。

　　從城市發展來看，相比于國內其他城市群，尤其是長三角城市群，粵港澳大灣區優勢并不明顯。在科技創新方面，深圳在全國具有顯著優勢，但在制造業、金融業以及對外貿易上，長三角又對粵港澳大灣區形成了重大挑戰。若僅從城市群的發展上來比拼，粵港澳大灣區也缺乏獨特的優勢和發力點。

　　故就城市群之間的競爭而言，粵港澳大灣區的資源稟賦可能并不比長三角城市群強多少。粵港澳大灣區若想在比拼中領先對手，的確需要靶向發力。揆諸當下，在融入世界的便捷性、親和性上，粵港澳大灣區就有著先天基因。這也正是粵港澳大灣區的比較優勢。

　　有輿論對粵港澳大灣區在一體化發展上表示擔憂，因為粵港澳大灣區涵括“一個國家、兩種制度、三種關稅區、三種貨幣”。

　　從技術的角度講，這的確是粵港澳大灣區面臨的極為復雜的局面。但如果換一個看問題的方向，一個區域內制度、關稅、貨幣的各異，恰恰是世界多元化的表現，它為一體化發展帶來挑戰的同時，也為在多元世界中尋求最大共識提供了契機。

　　世界原本就是多元的，世界級的城市群必定要適應、學會與多元世界的交往，并逐漸形成適合多元體系的溝通與發展的規則和模式。可以想見，粵港澳大灣區對國內其他城市群最有價值的借鑒，恐怕正是如何走向世界、融入全球經濟社會。

　　粵港澳大灣區之大，絕不是大城市群傳統發展戰略和路徑的簡單復制，而是世界視野下的區域經濟社會一體化的發展融合。在當前世界經濟充滿不確定性、貿易保護主義抬頭、全球化遭遇一定挫折的局面下，粵港澳大灣區的構想與規劃，其實凸顯了開放包容的發展理念。

　　更值得重視的是，從十三五規劃提出加快城市群建設發展，建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，到十九大之后相繼提出粵港澳大灣區、海南自貿區和長三角一體化戰略，國家核心區域發展戰略布局和框架逐漸顯露。

　　這顯示了國家城市發展戰略的演變，也為中國城市發展如何融入、借力國家宏觀戰略，提供了寶貴的機遇。

責編：admin