在2019年的民航工作報告中，全面啟動ADS-B管制運行被列入2019年民航主要任務。

　　運行全面啟動離不開基礎設施設備到位。

　　2018年底，中國民航西部地區(qū)ADS-B(廣播式自動相關(guān)監(jiān)視)工程和東部地區(qū)ADS-B工程分別通過了竣工驗收。

　　至此，我國空域監(jiān)視網(wǎng)絡得到了全面補充和完善，將有效提高民航空域資源使用效率，提升航班正常，推動行業(yè)發(fā)展。

　　此舉也標志著中國民航將進入全面啟動ADS-B管制運行的準備階段，中國民航空中航行將迎來新時代。

　　中國民航“領跑”

　　2019年，中國民航按計劃將全面啟動ADS-B管制運行。

　　這一次，中國民航在新技術(shù)應用領域領跑全球。

　　被譽為“眼睛”的監(jiān)視技術(shù)，主要為管制員和飛行員提供所需的航空運行態(tài)勢感知信息。

　　而結(jié)合了衛(wèi)星導航、通信技術(shù)、機載設備以及地面設備等多種先進技術(shù)的ADS-B，能夠提供更加安全、高效的空中交通監(jiān)視手段，是國際民航組織確定的未來主要監(jiān)視技術(shù)之一，也是近年來全球民航最為熱門的新技術(shù)之一。

　　隨著東西部地區(qū)ADS-B工程竣工驗收并投入使用，中國將建成亞太地區(qū)規(guī)模最大的ADS-B網(wǎng)絡。

　　與此同時，中國民航空管實現(xiàn)了ADS-B設備100%國產(chǎn)化，并率先應用了北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)授時功能，為北斗的全球應用奠定了基礎。

　　“領跑”并非一蹴而就，得益于10年“臺后功”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，ADS-B是新技術(shù)，全球范圍內(nèi)都缺乏足夠完善的經(jīng)驗。

　　自2007年以來，民航局針對ADS-B應用開展了專項研究工作，重點針對美國、澳大利亞、加拿大以及部分歐洲國家ADS-B技術(shù)應用和運行策略開展研究。2012年，民航局發(fā)布了《中國民用航空ADS-B實施規(guī)劃》，并于2015年進行了修訂。

　　下面三張圖分別為“十三五”期間，全國ADS-B監(jiān)視8400米、6600米、3300米覆蓋圖：

　　近年來，結(jié)合中國民航實際運行情況，民航局還相繼編制出臺了《廣播式自動相關(guān)監(jiān)視(ADS-B)管制運行規(guī)程》《ADS-B地面站(接收)設備技術(shù)要求》《ADS-B數(shù)據(jù)處理中心配置要求》《ADS-B數(shù)據(jù)處理中心最低功能和性能要求》等多部針對管制運行、技術(shù)要求、工程建設及人員培訓方面的標準，基本建立了支撐中國民航ADS-B建設與運行的標準體系，為全行業(yè)開展ADS-B建設和應用相關(guān)工作奠定了基礎。

　　民航局空管局積極響應民航局要求，自2008年起先后完成了成都—九寨ADS-B評估和試驗工程、成都—拉薩ADS-B航線監(jiān)視工程、H15和Z1航路ADS-B監(jiān)視工程等5項ADS-B試驗和應用工程。

　　為保證ADS-B數(shù)據(jù)的有效應用，充分發(fā)揮ADS-B技術(shù)優(yōu)勢，在民航局的指導下，空管局還組織編制了《民航空管自動化系統(tǒng)應用ADS-B數(shù)據(jù)的實施計劃》《民航空管自動化系統(tǒng)應用ADS-B數(shù)據(jù)的技術(shù)和功能要求》《民航空管系統(tǒng)廣播式自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)運行管理規(guī)定》《民航空管ADS-B設備運行評估指導手冊》等指導性文件，指導ADS-B數(shù)據(jù)應用及與當前運行系統(tǒng)的銜接，對工程實施提供了強有力的支撐。

　　從引進照搬國外設備和技術(shù)，到標準與設備自主研發(fā)，最終實現(xiàn)國產(chǎn)化率100%，民航空管人始終以向技術(shù)要安全、要效率、要效益的決心和信心，扎實推進ADS-B技術(shù)在中國民航的應用。

　　ADS-B作為航行新技術(shù)在提質(zhì)增效方面的積極作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　以新疆地區(qū)為例，從2017年底啟動ADS-B運行至今，ADS-B對全疆特別是南疆地區(qū)的飛行效率提升、航空安全保障效果顯著。

　　目前，管制間隔由之前的程序管制間隔到現(xiàn)在的同高度縱向間隔40公里，間隔縮小了75%，空域容量提升了近3倍。往返南疆支線機場航班正常率得到提升，最大提升50%。南疆地區(qū)實現(xiàn)航路監(jiān)視基本覆蓋，安全裕度大幅提升。

　　重大工程的重要經(jīng)驗

　　作為民航局“十三五”重點建設項目，東西部ADS-B工程建設內(nèi)容包括在全國范圍內(nèi)建設308套ADS-B地面站;在7個地區(qū)空管局和三亞區(qū)管中心建設二級數(shù)據(jù)處理中心，在空管分局(站)建設數(shù)據(jù)站;在全國167個地方機場建設ADS-B小型數(shù)據(jù)處理顯示終端;依托7個地區(qū)空管局建設通航飛行服務中心及服務站等。

　　這是極其復雜的系統(tǒng)工程，點多面廣線長，涉及單位多，包括空管、機場、邊遠臺站和通信運營商等200多家單位。

　　此間經(jīng)驗非常值得總結(jié)、學習和推廣。

　　為保證工程順利實施，民航局空管局專門成立了重大工程建設領導小組，由民航局空管局局長車進軍任領導小組組長。

　　在建設過程中，民航局空管局秉承“統(tǒng)一標準、整體實施，協(xié)同共管、全面推進”的原則，在空管各級單位的通力配合下，完成了技術(shù)方案制訂、設備招標采購等工作。經(jīng)過周密計劃和精心準備，2017年，各地區(qū)陸續(xù)拉開了工程建設實施的序幕。

　　新疆地區(qū)工期短、任務重。為保證2017年12月新疆地區(qū)具備ADS-B管制運行能力，民航局空管局組織新疆空管局統(tǒng)籌安排，用實際行動創(chuàng)造了“新疆速度”，提前1年完成建設任務，為東西部ADS-B建設開了個好頭。

　　東北空管局面臨著冬季嚴寒、施工周期短等困難。東北空管局加班加點與時間賽跑，趕在寒冬前完成外臺建設，確保2018年6月具備ADS-B試運行條件。

　　西南地區(qū)的特點是高原臺站多、施工強度大，尤其是阿里機場海拔高度4268米。西南空管人戰(zhàn)勝高原惡劣環(huán)境，圓滿完成建設任務。

　　西北地廣人稀、站點分散、基礎條件薄弱、資源匱乏。面對這些挑戰(zhàn)，西北空管建設者行走在西部5個省區(qū)，全部行程15萬多公里，數(shù)次穿越沙漠及戈壁，克服重重困難，保證每個臺站的建設都順利完成。

　　華北空管局為確保海拉爾程序管制順利轉(zhuǎn)換到雷達管制，統(tǒng)一規(guī)劃合理安排，提前完成該地區(qū)的建設，為雷達管制運行提供了更加豐富的監(jiān)視手段。

　　華東地區(qū)則承擔了大量中小機場地面站和顯示終端的建設任務，協(xié)調(diào)力度大、難度高。華東空管局通過多種協(xié)調(diào)形式在空管、機場、通航機場之間架起溝通橋梁，全力推動ADS-B項目實施。

　　中南地區(qū)復雜站點多、施工難度大，特別是海上站點，中南空管局主動發(fā)力，克服重重阻力及施工不確定性等困難，保質(zhì)保量按時完成任務，為洋區(qū)航路縮小間隔打下保障基礎，同時為海南國際旅游島旅游航線的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　“對于參與工程的每個人來說，這段經(jīng)歷平凡卻不平常。”民航局空管局建設指揮部相關(guān)負責人表示。冬去春來、寒來暑往，不論是千里戈壁、茫茫沙漠，還是冰山雪峰、海島平臺，有需要，就有空管建設者。

　　中小機場和通航服務并行

　　幫助中小機場空管發(fā)展是民航空管系統(tǒng)主動擔當?shù)呢熑巍?/p>

　　東西部ADS-B工程包括在167個地方機場建設ADS-B數(shù)據(jù)處理小型顯示終端，此舉有利于為中小機場運行提供精確、實時的航空器監(jiān)視信息，完善中小機場空管基礎設施建設，增強中小機場運行保障能力。

　　民航局空管局按照民航局要求，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，全方位支持中小機場空管發(fā)展。

　　空管系統(tǒng)各單位不僅在建設上為中小機場空管運行提供更加豐富和先進的監(jiān)視手段，還針對新技術(shù)應用以及系統(tǒng)使用與維護，為中小機場技術(shù)和運行人員提供了有針對性的業(yè)務培訓和技術(shù)支持，幫助中小機場切實提高安全運行水平。

　　未來，民航局空管局還將針對ADS-B數(shù)據(jù)處理小型顯示終端在地方機場的應用，進一步提出指導意見，幫助地方機場做好系統(tǒng)運行維護工作。

　　各地區(qū)空管局也將繼續(xù)利用自身運行經(jīng)驗，幫助中小機場開展培訓，使屬地化機場與空管系統(tǒng)ADS-B運行水平保持一致，共同提高整體運行效率，讓中小機場真正成為新技術(shù)應用的獲益者。

　　在服務中小機場發(fā)展的同時，民航空管系統(tǒng)在東西部ADS-B建設中，同時注重服務通航發(fā)展。

　　項目啟動初期，民航局空管局組織系統(tǒng)內(nèi)外有一定通航實踐經(jīng)驗的單位和廠家，進行深入溝通和交流，幫助各地區(qū)空管局初步建立通航運行理念和思路。

　　項目推進階段，民航局空管局及時制定并下發(fā)《區(qū)域通航服務中心及通航服務站技術(shù)要求(試行版)》，規(guī)范和指導地區(qū)級通航飛行服務中心(站)建設，為通航服務“怎么做”提出具體要求和意見。

　　在建設中，民航局空管局以先行先試的原則，探索通航服務技術(shù)平臺，通過通航服務信息處理中心和飛行服務站連接空管單位和通航用戶，建立空管信息共享和計劃申報平臺，初步具備了通航監(jiān)視服務、飛行計劃服務、航空情報服務、航空氣象服務以及告警及協(xié)助救援等能力。

　　據(jù)了解，各地區(qū)初步建立了通航服務信息處理中心和飛行服務站基本架構(gòu)，今后可根據(jù)業(yè)務需求，繼續(xù)擴展建設。

　　民航局空管局相關(guān)負責人表示，通航飛行服務中心(站)的建設，是民航空管系統(tǒng)探索通用航空服務保障體系的一次創(chuàng)新嘗試。

　　民航空管系統(tǒng)在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的基礎上，大膽探索，通過理論和實踐的有機結(jié)合，摸索出適應現(xiàn)階段通航發(fā)展的飛行服務模式，初步解決了通航服務“怎么用”的問題，為今后通航飛行服務積累寶貴經(jīng)驗，更為優(yōu)化通航飛行服務和提高通航審批效率提供技術(shù)保障。

　　按照計劃，今年，中國民航將全面啟動ADS-B管制運行。

　　目前，民航局空管局正在民航局的指導下，有序推進ADS-B運行前的準備工作，不斷完善運行規(guī)范、技術(shù)保障規(guī)范、人員資質(zhì)培訓、中小機場運行支持與指導等方面工作。

　　未來可期。

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